Til EU-specialudvalget for it og telekommunikation
Forbrugerrådet kan støtte udkastet til dansk holdning, men finder at der er behov for opstramning af de foreslåede niveauer i prisreguleringen, så forbrugerbeskyttelsen ikke undergraves.
De foreslåede højeste engrospriser ligger langt fra de omkostninger, der er dokumenteret i de enkelte EU-lande, herunder Danmark. Mere realistiske niveauer, der stadig tillader en pæn margin for selskaberne ville være et maksimum på 10 eurocents/min for engros tale-roaming og 25 eurocents/MB for data-roaming.
På detailmarkedsiden foreslås generelt meget generøse marginer, der udhuler forbrugerbeskyttelsen. De hidtidige erfaringer viser, at konkurrencen fungerer så dårligt, at maksimalpriserne på roaming markedet generelt dikterer prisniveauet. Det er derfor desto vigtigere, hvor niveauet for maksimalpriserne bliver lagt. Hertil kommer, at den europæiske ambition om at udjævne forskellen mellem prisen for anvendelse af mobiltelefonen ude og hjemme, næppe lader sig realisere med de foreslåede prisniveauer og sænkningstakter.
Forbrugerrådet skal derfor foreslå, at den maksimale detailpris pr. minut for udgående og modtagne opkald sænkes til hhv. 13 eurocents og 6 eurocents, med efterfølgende fald over tid. SMS bør ligeledes ligge på et mere omkostningstæt niveau (stadig med en rigelig margin) på 5 eurocent. På data-roaming vil en pris på 50 eurocents/MB både give en pæn margin og samtidig tilskynde flere forbrugere til at bruge mere data, end de foreslåede priser ville give.
Med hensyn til de foreslåede strukturelle tiltag, finder Forbrugerrådet, at de potentielt kan medføre en stigende konkurrencen på dette marked. Det er dog en forudsætning herfor, at forbrugerbeskyttelsen sikres og forbrugerne informeres tilstrækkeligt og korrekt. Der synes i øvrigt ikke at være belæg for forslagets lange skiftetider, herunder at skiftetiden mellem to operatører skal være fem dage i stedet for 1 dag.
De begrænsninger af ”regnings-chok”, som er opnået ved den hidtidige EU-regulering, er fraværende for forbrugerne, når de roamer uden for EU. Der kan ligefrem konstateres forhøjelser af priserne for roaming uden for EU, i takt med, at priserne indenfor EU er blevet reguleret.
Forbrugerrådet opfordrer derfor til, at der fra dansk side tages initiativ til at opnå, at roaming i lande uden for EU også omfattes af Kommissionens undersøgelser og tiltag.
