Til Trafikstyrelsen
Høring vedr. meddelelse om kompensation og bistand til luftfartspassagerer ved boardingafvisning og ved aflysning eller lange forsinkelser
Forbrugerrådet skal til den fremsendte høring bemærke følgende.
Forbrugerrådet deler opfattelsen af, at der i dag er en meget mangelfuld efterlevelse af forordningen om passagerrettigheder. Der er derfor brug for at sikre, at passagerrettighederne efter forordningen ikke udhules, at selskaberne tilpligtes til at efterleve vejledninger og anbefalinger, at der bliver sikret krav til information om rettigheder og klageadgang, og sidst men ikke mindst at der sikres tilstrækkelige og afskrækkende håndhævelsesmidler med mærkbare sanktioner.
Forbrugerrådet har for nylig gentaget sin undersøgelse fra sidste år vedrørende forbrugernes oplevelse af flyselskaberne og deres ageren under købte rejser. Den seneste undersøgelse er vedlagt til orientering, og er stort set en gentagelse af sidste års resultater. Undersøgelsen er vedlagt til orientering. Særligt skal det fremhæves, at:
- Knap hver femte har været udsat for en flyforsinkelse inden for de seneste tre år, og hver tiende har oplevet en flyaflysning.
- Cirka to tredjedele fik ikke oplyst deres rettigheder ved forsinkelser. Cirka en ud ti fik skriftlig og en tredjedel fik mundtlig orientering om deres rettigheder ved forsinkelser.
- Lidt under halvdelen blev ikke oplyst om deres rettigheder ved aflysning. En femtedel blev oplyst skriftligt, og lidt under halvdelen mundtligt om deres rettigheder ved aflysning.
- Hver fjerde har intet fået tilbudt af selskabet. Halvdelen oplevede ikke at få penge til forfriskninger og mad på en forsinkelse på 4-24 timer.
- De fem mest nævnte selskaber ved forsinkelse var SAS, Cimber, Norwegian, Continental Airlines og Jet Time.
- Mange forbrugere kender ikke til deres rettigheder.
Forbrugerrådet har tillige i tilknytning hertil spurgt 37 af de ca. 64 flyselskaber, der beflyver Københavns Lufthavn, hvad der gives til måltider efter forordningen i tilfælde af en forsinkelse.
Det billede, der tegner sig er, at flyselskaberne enten ikke selv kender til reglerne eller er tilbageholdende med at oplyse om dem. Ganske få selskaber oplyser og kender til reglerne. Og ingen af de adspurgte følger Trafikstyrelsens fastlagte praksis, som er udmøntet i vejledende satser. Det kan oplyses, at der er selskaber der giver så lidt som tyve kr. til forplejning og drikkevarer for de første otte timers forsinkelse.
Til trods for gældende lovgivning og retspraksis om passagerrettigheder er det realiteten i dag, at rettighederne ikke fuldt ud efterleves af flyselskaberne. PÅ trods af dette er ingen selskaber i Danmark blevet mødt med sanktioner til dato. Forbrugerrådet ser derfor med bekymring på den ligegyldighed og ignorering af passagerrettighederne, der udvises fra flyselskabernes side, og selv i de tilfælde, hvor reglerne i nogen omfang efterleves, efterleves de ikke på en ordentlig måde. Det er Forbrugerrådet holdning, at der bør udformes regler, der sikrer en effektiv efterlevelse af gældende regler, som dette f.eks. var hensigten med artikel 16, stk. 3. i forordning 261/2004 om passagerrettigheder.
Kun på denne måde sikres det, at passagerrettighederne efter forordningen ikke udhules, og at selskaberne tilpligtes at efterleve vejledninger og anbefalinger, at der er krav til information om rettigheder og klageadgang, således at forbrugerne kan stole på, at deres rettigheder efter gældende lovgivning bliver respekteret.
Forbrugerrådet er således enig i betragtningerne i Kommissionens meddelelse om, at der i dag er en meget mangelfuld efterlevelse af forordningen om passagerrettigheder. Forbrugerrådet finder det derfor vigtigt, at der gøres en indsats for at sikre en ensartet fortolkning og håndhævelse, en klar og nem klageadgang og information til forbrugerne. Det skal i den forbindelse understreges, at det er fuldstændig nødvendigt med en klageadgang i de enkelte bopælslande – dvs. at både klager, der gælder rejser fra andre europæiske lande til bopælslandet, men også rejser i øvrigt med europæiske luftfartsselskaber, der flyver til en europæisk lufthavn mv., kan indbringes for en sådan klagemyndighed i bopælslandet.
Endelig skal det understreges, at Forbrugerrådet vil fraråde enhver form for begrænsning af flyselskabernes forpligtelse til at drage omsorg for deres passagerer f.eks. i tilfælde af force majeure lignende situationer. Det er vigtigt, at forbrugeren i denne situation ikke tages som gidsel og efterlades uden mulighed for at have et sted at bo eller at kunne få mad. Uanset omforbrugeren har købt sin rejse af et rejsebureau eller direkte af et flyselskab er, flyselskaberne de nærmeste til at varetage denne nødvendige funktion.
